近日，中央文明办组织人员对上海市开展整治不文明行为工作进行了专题调研。在整治不文明行为工作中，上海坚持眼睛向下、小处入手，求共识、聚合力，吸引广大市民参与，发挥文明委成员单位作用，不断创新工作方式、方法，解决市民反映强烈的突出问题。办好家门口的“小事情”，让群众在广泛参与、广得实惠的同时加强自我管理、自我教育、自我提高，形成了市民文明素质与城市文明氛围相互促进、创建工作态势与社会文明程度同步向好的可喜局面。（5月25日 中国文明网）
不文明行为，属于“过街老鼠”，理应形成“人人喊打”的局面。但现实中，却远非如此。比如各种不文明行为，很多人都选择了充耳不闻的态度。如此不仅纵容了不文明行为，而对于城市文明创建来说也有着极其负面的影响。既然如此，对不文明行为的“药方”就应该让群众唱主角。只有如此，才能够动员更广泛的人参与其中，能够共同将文明秩序维系起来。也只有如此，在动员群众参与的过程中，我们才能够实现群策群力的效果，让文明成为广为人知的好事。
群众参与，永远是整治不文明的主旋律。在这样的旋律中，到底如何才能够动员他们的积极性呢？这个问题，每个城市都面临着选择。一方面，群众的积极性只有被充分调动起来，才能够让不文明现象无处遁形。另外一方面，调动群众的积极性又需要策略和方法。上海市的做法是让群众唱主角，这无疑为各个城市带来启示。在城市文明的征程上，文明是主色调不容缺席。而群众参与，贵在激发积极性，积极性的激发离不开各种措施的鼓励。比如通过奖励的形式，对于举报不文明的现象进行鼓励；比如采取精神奖励的形式，对不文明形成围攻态势。
当然，群众唱主角，能否唱主角。这个问题关系深远。因为群众唱主角，不仅需要“一阵风”，更是需要常态机制，在于长效性的发挥。既然如此，我们就需要明确其中的价值。即加强群众参与的制度建设。对于不文明行为来说，唯有常抓不懈，唯有建立完善的制度约束，才能奏效。在长效机制的过程中，无论是自上而下的形式，还是自下而上的行为，都应该形成合力机制，共同将不文明行为斩草除根。
不文明现象的整治，必须“标本兼治”。如果只是采取运动的措施，比如出现文明创建才进行整治的话，这样的整治注定就是没有任何效果可言的。而要做到真正的“标本兼治”，就需要群众的参与，人人都能够充当文明创建的“啄木鸟”，发现不文明行为就进行力所能及的举报。这对于每个人来说，或者是举手之劳，但对于城市文明来说，却有着深远的意义。（特约评论员 费正青）
