为确保小康路上不落一户、不漏一人，近来，衡阳市蒸湘区扶贫办与区残联强强联手，制定切实可行的有效措施，精准施策，打响建档立卡贫困残疾人扶贫攻坚战。
制定有效措施，精准施策，打响建档立卡贫困残疾人扶贫攻坚战。图片来源：衡阳新闻网
对症下药 精准开出扶贫“良方”
“现在，我们只要用电脑进入‘全国残疾人工作服务门户网’，搜索残疾人姓名或身份证号，就能查询到搜索对象的家庭收入状况、家庭住房状况、受教育程度、是否就业、目前就业扶贫需求等等最新的信息数据。”在蒸湘区残联的办公室里，蒸湘区残联副理事长钟祥元向记者介绍了在互联网构建实名制残疾人动态数据更新，为区残联工作带来的系列便利。
蒸湘区辖区面积101平方公里，人口30.23万，其中持证残疾人口3579人，残疾人口多且流动性大，如何精准地了解区残疾人生产生活现状，对其进行及时有效的帮扶，助推贫困残疾对象早日脱贫成了蒸湘区残联工作人员的心头大事。为了解决这一问题蒸湘区残联主动与区扶贫办对接，利用互联网，将动态更新数据与残疾人脱贫相结合，全面摸清了全区残疾人家庭在住房、教育、就业、康复、医疗、社会保障等各方面需求的准确底子，从而按照情况逐户施策，落实精准帮扶措施。
“蒸湘区内每个镇(街)都有残疾人专职委员，负责走访采集，做到‘村不漏户、户不漏人、人不漏项’，登记表上不仅要确保被调查对象、调查员双签字，调查结束后，调查员必须与被调查对象或监护人还需合影拍照，上传到动态更新数据库，以此确保信息来源真实。走访同时我们还能够给他们宣传解析政策，了解他们的最近信息和近况，及时解决一些残疾对象的实际困难。”蒸湘区残联相关负责人告诉记者，这种将动态更新数据与残疾人扶贫工作相结合的方式，可以更好的找出残疾人贫困人口，摸清致贫原因，从而更有针对性地逐户逐人制定帮扶措施，根据实际情况和个人意愿，对其进行产业、教育、就业、健康、保障等精准帮扶，量身定做各贫困户帮扶措施，并建立帮扶台账，对有劳动能力的贫困残疾人采取产业扶持，发展了鸡鸭孵化、葡萄、草莓、蔬菜、蘑菇种植和桃花园乡村休闲生态旅游等产业扶贫项目；对因残因病部分或完全丧失劳动能力的贫困残疾人，除实行兜底保障外，还把贴息扶贫贷款投放到经济效益好的企业实行委托帮扶，贫困残疾人1人1年可获得600元分红收益。
2018年全区共完成调查残疾人3555人，完成率为100%，通过动态更新数据，配合有关部门落实各项惠残政策，通过因户施策、多措并举，蒸湘区残联共帮助全区463(401户)名建档立卡贫困残疾人，除新增的69名外，其余全部稳步脱贫。
阳春四月，在蒸湘区土桥村村民刘占魁家桑葚园里，大片大片的桑树长势喜人。图片来源：衡阳新闻网
“造血”扶贫 铺就长效致富路 阳春四月，在蒸湘区土桥村村民刘占魁家桑葚园里，大片大片的桑树长势喜人，翠绿的叶子随风浮动，累累的果实缀满枝头，在阳光下，闪动着诱人的光泽。这片桑葚园是2018年刘占魁和他的儿子一起既种植蘑菇之后，又“种”下的新产业，谁也不曾想到，这个拥有一大片桑葚园和蘑菇种植地的家庭在2015年以前是一个有两个残障人士的贫困户家庭。
年过古稀的刘占魁是移民户，43岁时因病致残，其老伴多病，儿子也是视力残疾，老两口2014年被列为贫困对象。
“我能够顺利脱贫，把产业做大，离不开蒸湘区残联和扶贫办的支持。”刘占魁告诉记者，他们一家在2009年，开始尝试蘑菇种植，以失败告终，第二年又赔了5万块钱，直到第三年才小有收益。2013、2014年，蒸湘区扶贫办、残联、移民局安排刘占魁父子参加市、区残联组织的农民技术培训，区残联连续两年在资金上给予帮扶，蒸湘区扶贫办、移民局还聘请专家给予他们技术上的支持。多方努力之下，刘占魁一家终于收获成功，在2015年甩掉“贫困户”的帽子。为了进一步提高收入，壮大产业，2017年刘占魁又领着一家人，开始种起了桑葚，现在靠着蘑菇和桑葚种植，他一年纯收入可达15万元。
“他有进一步发展的意愿，也有能力、技术，目前，我们打算与区残联合作，帮助他在劳动节假期开办一个‘土桥村脱贫攻坚桑葚技术培训班暨首届桑葚采摘节’，为其进一步打开销路，扩大发展规模，用他的榜样力量和能力、技术来影响和帮助区里更多有劳动能力的残疾人。”蒸湘区残联副理事长钟祥元向记者介绍道。
在蒸湘区，像刘占魁这样通过产业扶贫，脱贫致富的残疾人还有很多，近年来，蒸湘区残联积极联系区扶贫办协助乡、村建设产业扶贫基地，对有劳动能力的贫困残疾人采取产业帮扶，以“造血”式扶贫，推动贫困户脱贫致富，长效致富。
蒸湘区残联和区扶贫办积极配合有关部门落实各项惠残政策，对贫困残疾人兜底保障工作。图片来源：衡阳新闻网
兜底保障 系紧脱贫“保险带”
今年65岁的罗湘开为二级精神残疾，是蒸湘街道立新一社区(原立新村)2016年建档立卡贫困户，2018年5月底，患有精神疾病的罗湘开突然身体发病，全身性水肿，在衡阳市船山医院住院治疗六天，花费了4877.2元，通过开展贫困人口“一站式”结算加之他属于特困供养人员，此次罗湘开住院报销比例达到了100%，生病住院没有花一分钱。
“真是没想到，政府报销了这么多医疗费!我都准备好5000元钱去医院帮我哥哥结算住院费，结果一分没花。”家住蒸湘区蒸湘街道立新一社区贫困户罗湘开的监护人罗湘太感激地说。
罗湘开无劳动能力，现由其弟弟罗湘太监护，根据其综合情况，蒸湘区残联将其列为兜底保障对象，为其办理了失地农民养老保险金268元/月；特困供养保障金624元/月；兜底保障对象委托产业帮扶分红600元/年，加上其家庭成员外出务工的其他收入，使其在2017年成功脱贫。
近年来，蒸湘区残联和区扶贫办积极配合有关部门落实各项惠残政策，对贫困残疾人兜底保障工作，当前，全区有1813名残疾人享受最低生活保障；有1676人享受护理补贴、1756人享受困难残疾人生活生活补贴；区财政对986名重度残疾人和441名建档立卡贫困残疾人城乡居民医保和养老保险最低档100元/年/人的缴费进行代缴，确保了残疾人社会保障政策全覆盖，为蒸湘区打赢残疾人的脱贫攻坚战役奠定了可靠的基础。（来源：衡阳新闻网 记者 王倩雯 通讯员 张欢）
