2019年春节长假，衡阳市南岳区共接待游客85.45万人次，实现门票收入2073.98万元，游客满意度95.38%，游客人数与旅游收入都位居全省前列，助推衡阳市春节接待游客人数跃居全国前四。这背后与该区4500多名党员志愿者的无私奉献不无关系。
“如果说，南岳是衡阳市的一个窗口，那么景区管理处可以说是南岳这大窗口中的小窗口。区委、区政府对我们提出了‘安全、舒适、有序、干净’8字要求，面对每年增长的游客量，景区管理处的党员志愿者几乎牺牲了全部的节假日、休息日，力求全身心接待好各方游客，不敢有丝毫懈怠……”南岳区景区管理处处长、党支部书记谭泽建告诉记者。
该区统计局统计，2019年春节长假，南岳区共接待游客85.45万人次，同比增长12.63%；实现门票收入2073.98万元，比去年同期增长10.22%；游客满意度达到95.38%，比上年提高1.95个百分点。游客人数与旅游收入都位居全省前列，助推衡阳市春节接待游客人数跃居全国前四。
“全域旅游暨扶贫攻坚志愿服务”启动仪式上，志愿者庄严宣誓 。图片来源：掌上衡阳客户端
南岳区委副书记蒋炳炎介绍，南岳区今年双双实现“开门红”，与全区4500多名党员志愿者的无私奉献不无关系。近年来，全区始终围绕旅游抓党建、抓好党建促发展，持续深化党支部“五化”建设，通过“三变三促”释放支部集体与党员个体的辐射带动作用，成功打造了“党建+旅游”靓丽名片，有力助推了国家全域旅游示范区创建工作向纵深发展。
变格局，促服务网络覆盖
俗话说：“根深则叶茂，本固则枝荣。”实践证明，任何时候、任何工作都离不开党组织的“火车头”作用。
南岳区委常委、区委组织部部长谭科晖告诉记者：“为顺应全域旅游发展需要，进一步壮大全区志愿者队伍，实现更广泛的网络覆盖，各级党组织强化党建引领主心骨作用，扩充党群共建朋友圈，打造党建服务红色走廊，让全区4500多名党员在旅游服务体系中的作用日益显著。”
小志愿者发雨衣。图片来源：掌上衡阳客户端
“你看，这些监控点能看到大庙每个口子的实时情况。南岳大庙全是木质结构建筑物，因香客朝拜又经常有火源，特别是除夕夜等重大祭祀日，香客流量激增，我们的工作人员工作压力巨大，大家几乎是每天早上六点就要到单位，等到晚上八点才能下班……”南岳区文物局副局长、机关党支部书记吴敏说，为确保大庙安全，支部突出党组织领导核心地位，引入党员积分考核、“五个日子”等基本管理制度和方法，不断提升支部党员的执行力。
为应对景区重大节假日人手紧缺问题，南岳区委组织部统一部署党员志愿者招募工作，并采取集中培训、基层党委逐级动员、支部统一组织，从志愿者的招募到考核评价实现全流程由党组织主导，由党组织书记来推动。同时，坚持以党建带群建，扩充党群共建“朋友圈”，鼓励和引导各类群团社会组织投身志愿服务，达到“1+1>2”的效果。
“春节之前，我们协会招募了数十名志愿者，并筹备了云南白药喷雾剂等常用药品。春节期间，大家放弃了休息时间，戴着小红帽、穿着红马甲，主动到全域旅游服务中心为游客提供免费的茶水、药物、指路等志愿服务。”南岳区巾帼志愿者协会会长刘艳辉说。
据了解，南岳区委组织部进一步整合党员、青年、妇女、宗教等志愿者队伍力量，先后组建了7支不同类别的志愿者服务队，既有扮演主力军的党员志愿者、巾帼志愿者和青年志愿者，也有专业性强、各有侧重的科技、教育、文化、卫生志愿服务队，不定期开展扶老助残、法制宣传、心理安抚和应急救援等内容的服务小分队。2017年12月，刘艳辉被评为pt老虎机_pt老虎机平台@：省“最美志愿者”。
旅游区是社会文明程度的集中展示窗口，面对旅游综治中的各种问题，南岳区委组织部运用“党建+”思维整合资源，从“点”“线”“面”三方面下功夫。注重“点”的提质，就是不断丰富志愿服务的内容，用一面党旗、一枚党徽来亮明身份，以一沓导览图、一个医药箱、一张反馈表、一杯纯净水、一声问候语来彰显“有温度”的服务。注重“线”的串联，就是将游客服务中心与11个核心景区的交通线路，打造成为党员志愿服务的发散型红色走廊。注重“面”的扩张，就是在全区建成1个志愿者调度中心、9个固定志愿服务站、6个机动式志愿服务点的大网格，覆盖全区所有重要景点和人流密集区域。
2月8日（农历正月初四）下午1时许，由于气温骤降，南天门的游客服务处室内挤满了避寒的游客。此时，一名年轻妈妈怀中两三个月大的孩子哭闹得厉害，让她十分焦虑。景区管理处的党员志愿者根据经验判断，可能是小朋友要睡觉，但又不太适应陌生的吵闹环境，于是说：“女士，让我试着帮您哄哄孩子，好吧？”无助的游客半信半疑地将孩子递给了身着红马甲的志愿者。不一会儿，在志愿者轻轻的摇曳中，孩子就沉沉睡去。等孩子睡踏实后，才交还到妈妈手中。此举，赢得了现场数百名游客和孩子妈妈的赞许。孩子妈妈表示，南岳风景区的志愿者太贴心了，真的非常感谢你们！自己今后也要参与到志愿者服务当中去。
变理念，促服务质量提升
南岳区委组织部副部长、“两新”党工委书记邓品立说：“思想是行动的先导，行动是最响亮的语言。党员是思想最先进、信念最坚定、执行力最强的群体，如何通过志愿服务活动激活党员队伍一池春水，南岳区备好了入党培训‘第一课’，党性锤炼‘必修课’、深化党员意识的‘专业课’三堂‘主题党课’”。
据了解，南岳区党员志愿者队伍有相当一部分是当年的入党积极分子和党员发展对象。为切实把好入口关，该区以党员的权利义务等基本内容为学习重点，帮助他们端正入党动机，系好入党的第一粒扣子，将入党积极分子拉到直面群众的第一线，置身服务旅游的最前沿。
志愿者给游客递上饮用水。图片来源：掌上衡阳客户端
“记得有位游客因为扭伤脚来向我寻求帮助时，我们搀扶她坐好，从医药箱中拿出最好的云南白药喷雾剂为她喷洒并轻揉，直至这位游客能正常行走。我们的义务帮助，让游客和家人赞不绝口，并表示下次还要来南岳。”党员志愿者文华说，这几年参加党员志愿活动，教会了我如何认识并践行“为人民服务”的真谛。
每逢旅游旺季，是旅游区党员干部最忙碌辛苦的时候。越是急难险重的时候，党员队伍越要冲在最前面，才能发挥先锋模范作用。今年春节除夕和正月初一两天，南岳景区有43.82万游客在南岳辞旧迎新。为确保市民和游客的绝对安全，全区党员干部严阵以待，舍小家为大家，通宵达旦履职尽责，没有发生一起重大安全事故和旅游投诉事件。
老党员胡金辉是一名党龄近20年的教育工作者，参与党员志愿服务活动格外踊跃。在他看来，每一次志愿服务都是对党性修养的提升，对人生境界的升华。今年春节，尽管他患上了严重的感冒，但还是主动参加了三天的党员志愿服务活动。他说：“作为景区的一名老党员，很多时候自己的一言一行，就代表着景区的形象，代表着全区党员的形象。我最大心愿就是 让游客高兴而来，满意而去，下回还想来南岳。”
一名党员，就是一面旗帜。南岳区结合党员主题学习教育活动，突出党员主体地位，将学做结合、知行合一作为衡量党员“四个合格”的切入点，志愿服务活动成为唤醒党员意识的最佳载体。以一带十、以十促百，党员的先锋模范作用就在春风化雨、潜移默化之中对他人产生了正面影响。
2018年10月3日，来自长沙的年轻小伙刘宇与父亲专程给南岳景区管理处送来一面绣着“道德高尚助人为乐，施恩不求报真正的活雷锋”的锦旗，还附带一封长长的感谢信，感谢轿运工作人员陈光泉。
原来，当年9月25日傍晚，陈光泉在广济寺路口看到一名年轻女子在打滚、跳舞，引得来往游客围观。但细心的陈光泉却回想起20年前自己的妹妹曾有类似的情况，他便多了一分警觉。经过几个小时的循循善诱交谈，他从女子那里获得了其家人的电话号码，联系上年轻女子家人后才得知，家人正万分焦急寻找患有严重抑郁症的女子，一度有自杀倾向……当晚一直忙到11点多，当陈光泉将年轻女子交到其家人手中时，家人当即拿出数千元感谢陈光泉，被他婉拒。他说：“我不求任何回报，但求无愧于心。能够挽救一个年轻的生命，这是我们每名景区工作人员都应该做的。”
谭泽建说：“正是因为景区的党员志愿者充分发挥先锋模范作用，他们任劳任怨、兢兢业业，也在潜移默化地影响着其他的工作人员，且收到了良好的效果。”
变方法，促经济社会发展
为进一步推进全域旅游，南岳区委组织部将机关与基层联合，将常态与长效整合，将党建与业务融合，让志愿服务实现了公益与效益的双丰收。
目前，全区158个基层党支部坚持互融共促，以党建工作业务交流为纽带，机关与基层党组织联动配合，以相互结对形式创新开展党员志愿服务。水濂洞景区管理处与南岳镇省级贫困村水濂村党总支结成帮扶对子，管理处提供脱贫攻坚、乡村振兴等方面的政策信息资金，村支两委则利用人缘优势帮助管理处协调处理景区治安纠纷、协助旅游环境整治，优势互补的成效日益显现。
近年来，南岳区从构建全方位服务体系入手，将常态与长效整合，推动志愿服务标准化，打造“规范、诚信、真情”旅游服务品牌。在旅游窗口行业党组织和党员中建立了“三好两严”标准服务体系，出台党员服务规范，规定服务质量考核评价标准，实行百分制考核，为党员服务游客提供了行动指南。
南岳区直属机关工委书记陈丽凤说：“身着红马甲，胸前别着鲜艳党徽的党员志愿者，常常都是游客们求助的优先对象。区委组织部将党员志愿者活动与示范岗创建工作有机结合，明确7项主要职责和11项基本规范，并细化导游员、讲解员、轿运服务员等窗口服务行业的示范岗创建要求，采取自下而上、逐级推荐的办法，通过认岗、议岗、定岗、示岗四步法，辅以相应的考核激励措施，不断促进志愿者的精细化管理做到科学规范。”
志愿者清除景区路面冰雪。图片来源：掌上衡阳客户端
“一年中，在大庙里老年游客与团队和家人走散，小朋友与大人走失的情况虽然不计其数，但只要有我们志愿者和工作人员的帮助，很快就能找到团队。即使是游客掉了钱包，也能在最短时间失而复得……”南岳大庙管理所所长肖志仁说，去年有位从深圳来的游客在大庙门口，不小心把装有10000多元现金的钱包掉了，很快就被工作人发现保管起来，并通过钱包内的信息联系到失主。直到这名失主给我们送来锦旗，才知晓事情前因后果。很多时候，这些事情我们的工作人员都是默默地把事情做了，很少会直接汇报到所里。
志愿者为游客免费提供茶水。图片来源：掌上衡阳客户端
同时，南岳区还统一设置党员义务咨询台、党员志愿服务队、党员示范岗、党员责任区、党员先锋号五种服务岗位，组织党员主动认领，将党建与业务融合，实现党员志愿服务全域覆盖、全域渗透、全域融合，把党员、党组织对游客的承诺践诺情况纳入基层党组织“五化”创建工作内容，实时跟踪服务质量，有效提高诚信承诺兑现质量。邀请游客代表作为景区服务质量监督员，定期开展服务质量评议，形成诚信服务评价反馈机制。
“要优化旅游服务，游客服务中心要优化游客排队购票乘车的管理方式，减少客人重复排队时间。”“建议旅游公司在节假日等重大节庆日增加环保车辆，提高运力。”……这些都是南岳区统计局工作人员在春节期间，通过现场各景点的抽样调查和民调中心电访室所获得游客的建议，及时反馈给了相关部门并督促整改落实到位。（来源：衡阳日报记者 胡建军 本文图片由南岳区委组织部提供）
