“城市管理标准化建设年”和“城市管理服务提升年”——这是市城管局为今年工作定下的总目标。“习总书记殷殷指示，城市管理要像绣花一样精细。结合湘潭市委、市政府的决策部署，今年城市管理工作将以制度化、规范化、机制化、精细化、品牌化建设为重点，切实巩固提升湘潭市全国文明城市创建成果。”就今年的城市管理工作，市城管局负责人娓娓道来。
依法治理育文明
“贯彻落实习总书记指示，城管不能做‘莽夫’，而要做‘绣娘’。城市管理要极尽精致苛求，以工匠精神，精心、精治，打造精品；如绣花一样，细心、细巧，细节为王。而要做到这一点，首要在立法和完善标准。”市城管局负责人深有体会地说。
在各种新问题层出不穷的当下，城市管理要更加注重运用法规、制度、标准，运用法治思维和法治方式。构建一系列城市管理、城市基础作业的工作标准规范，湘潭市有许多工作要做。如要推动《湘潭市城市绿化条例》顺利出台，争取《湘潭市违法建设行为查处条例》列入2019年度立法计划。制定《城市道路扬尘精细化管控专项方案》，编制《城市管理执法规范手册》，加快制定城市容貌、生活垃圾分类、照明、市政基础设施、城市雕塑、古树名木保护、牌匾标识设置管理、公园（社区公园）维护（养护）等各个方面的实施规范或技术标准。
湘潭市城市管理要实现向城市治理转变，精细化的城市管理、完备的建章立制和严格的依法治理，三者缺一不可。
创新机制促长效
提升城市管理，湘潭市要将创建全国文明城市工作中的好做法、硬举措，总结提升到体制、机制层面，巩固下来，坚持下去。
今年，湘潭市将继续坚持开展占道经营专项整治、社区（村）清洁行动、拆墙透绿整治和车窗抛物整治等各类专项整治行动。完善路长责任制，普及楼栋长责任制，力争将城市管理的触角深入到道路一线和居民小区内。坚持推广“一线工作法”，让城管管理的问题在一线发现，在一线解决。
在创新机制的探索中，城管系统将大力推行“721”工作法。这种工作法变被动管理为主动服务、变末端执法为源头治理，争取让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决，争取做到“能服务不管理，能管理不执法”。但是，对于“牛皮癣”、招牌乱挂、油烟乱排等问题，还是要用管理手段解决，对于暴力抗法的，必须利剑出鞘、严格执法。
以人为本惠民生
坚持便民、惠民、利民，让创文成果更好地惠及群众，这是湘潭市创建全国文明城市工作的出发点和落脚点。
公园、垃圾、亮化、燃气、公厕、公共自行车是城市公共配套服务的重要组成部分，更是事关民生的公共事务。市城管系统将聚焦民生领域，把群众最关切的事一件一件解决好。首先是以保障城市燃气、垃圾处理、公园管理、公共自行车运营以及一线作业人员安全等为重点，实现五大安全，提供优质公共服务。其次是完成“照亮”和“智慧”两大工程，持续改善基础设施和公共服务配套设施建设。做好民生实事，城市道路装灯率达到100%，消除城区照明暗区。建立高效运转的智慧城管平台，充分发挥数字城管系统源头预警与预测的作用，提升城市管理效能。再次是深入推进厕所革命，形成布局合理、数量充足的公共厕所服务体系；加强公厕精细化管理，人口密集的公厕力争达到地面净、墙壁净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通、灯明的标准。
打赢蓝天保卫战
坚决打赢蓝天保卫战，不仅是一项重大的政治任务，更是一项满足人民群众对美好生活需要的社会责任。打赢蓝天保卫战，主要打好渣土车整治、大气污染综合防治和道路扬尘管控三大硬仗。
整治渣土车污染，将注重从源头管控，推广使用新型智能环保渣土车，并统一安装卫星定位装置，实现动态监管；在处罚措施上实行顶格处罚，严厉打击违规倾倒渣土、未落实全密闭措施、未按规定时间作业等行为。打好大气污染综合防治攻坚战，要深入开展散煤整治、黄土裸露整治、严控餐饮油烟等行动。采取多种措施，力争建成区的所有裸露地面实现覆盖。建成区内，完成1000套规模以上餐饮门店油烟净化设施建设任务。严控露天焚烧，按月对垃圾焚烧问题进行考核。
道路扬尘管控将更加精细，达到“以克论净、深度清洁”的目标。今后，建成区内每平方米道路浮尘将不超过10克，路面道路显现本色。（湘潭日报社全媒体记者 彭航海）
