1月17日上午，株洲市就《pt老虎机_pt老虎机平台@：株洲市中心城区禁止和限制燃放烟花爆竹通告》（以下简称《通告》）召开听证会，15名听证代表在支持禁限放的前提下，就禁限放的时间、区域、品类及处罚力度等焦点问题，提出了不同的看法和建议。
至于《通告》何时开始实施，有望在春节前定论。
拟限制燃放区域 图片来源：株洲晚报
【《通告》要点】
■拟设禁放区
党政机关、新闻、教育、科研、医疗、出版等单位；金融、通信、邮政、快递、供水、供电、供气企业；
火车站、汽车站、机场、港口码头、轨道交通等交通枢纽以及铁路、轨道交通线路安全保护区；
宾馆、商场、超市、餐馆、集贸市场等人员密集场所；
风景名胜区、园林、公园等公共场所；
养老机构、儿童福利院、幼儿园；
文物保护单位、博物馆、图书馆、档案馆、美术馆、影剧院等公共文化场所；
军事设施保护、物资储存区。
加油加气站等生产、储存易燃易爆物品的场所，输气、输油管线，输变电及架空电力、通信线路等设施安全保护区。
■拟设限放区
自建宁大桥起沿南二环、东二环（包括枫溪街道办事处、董家塅街道办事处）、东环北路、S211、沪昆高速、石峰区株洲市界、天元区湘芸路（包括栗雨街道办事处）、炎帝大道、南二环、建宁大桥合围形成的区域。以上以道路（含铁路）为边界的，均外延500米。
限制燃放区域，在每年农历除夕至次年正月十五期间，每日早上6:00至晚上24:00（其中除夕和初一为全天）允许燃放烟花爆竹。其余时段，一律禁止燃放烟花爆竹。
在其他传统节假日和重大庆典活动期间，需要在限放区内燃放烟花爆竹的，由市人民政府批准并予以公告。
■对违规燃放的个人处500元罚款
违反规定在禁放限放烟花爆竹的地点和时段燃放烟花爆竹的，由公安机关依照国务院《烟花爆竹安全管理条例》的规定责令停止燃放并对违规燃放的个人处500元罚款，对违规举办焰火晚会及其他大型焰火燃放活动的责任单位处1万元以上5万元以下罚款；不听劝阻，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，处五日以上十日以下拘留。
燃放烟花爆竹后未及时清理燃放废弃物的，依照《株洲市城市综合管理条例》的规定，由城市管理部门处100元以上2000元以下罚款。
■举报有奖，举报电话110
《通告》规定，公民、法人和其他组织发现有违反本规定禁止行为的，有权向公安机关举报。公安机关受理举报后应当及时查处，查证属实的，按照规定对举报人给予适当的奖励。
【热议焦点】
①限放时段能否稍微放宽？
听证代表唐根深，是株洲市烟花爆竹经营协会会长。在他看来，《通告》中pt老虎机_pt老虎机平台@：允许燃放烟花爆竹的时间段，应当适当放宽。
《通告》明确，每年除夕至次年正月十五为允许燃放时段。
唐根深认为，这样的规定不太合理，应该允许每年的清明、端午、中秋、国庆等传统节假日，以及腊月二十四至次年正月十五期间燃放烟花爆竹。
②限放区域能否适当收窄？
pt老虎机_pt老虎机平台@：城区限放区域的划定，听证代表们也提出了修改意见。
株洲市人大代表黎毅认为，《通告》中划定的限制燃放区域过大，无形中将加大《通告》执行的阻力，增加行政执法成本。他建议，株洲市应该参考长沙市，将环线以内，设为限制燃放区，即从田心立交起，沿响田路（北环线）、石峰大桥、西环线、泰山路、天元大桥、芦淞路、东环线、红旗立交、红旗路至田心立交合围形成的区域。
听证代表黄颜英也建议缩小限制燃放区域，将该区域划定为实际意义上的城市中心，满足城郊居民平时燃放烟花爆竹的需要。
③能否加大惩处力度、纳入征信管理？
听证代表袁根良认为，《通告》对于违规燃放烟花爆竹行为的惩处力度太弱。
在他看来，“对违规燃放个人处以500元罚款，对违规举办焰火晚会及其他大型焰火燃放活动的责任单位，处以1万元至5万元的罚款”的规定，明确的违法成本太低，威慑作用有限，极容易成为“有钱人的专利”。
他建议，将个人及单位的违法违规行为，纳入征信管理，或采用递进式处罚的手段，提高违法成本。
④能否推广环保、无污染的替代品？
株洲市人大代表黎毅认为，株洲市实施烟花爆竹禁限放，不能简单粗暴地一刀切，应该在明确禁限放时间、区域的基础上，参考北京的限放经验，制定一个烟花爆竹的准入产品清单，以此限制一些高危高污染的产品进入城市，允许D级烟花小产品的燃放。
听证代表袁根良认为， 建议相关部门开展烟花爆竹替代产品的推广工作，比如声光电等，让有燃放需求的个人或单位拥有可以满足需求的无污染、环保的替代品。
【新闻链接】
对燃放烟花爆竹的投诉
2017年市长热线接了204起
株洲城区禁止和限制燃放烟花出于多个方面的考虑。
首先，目前全省地级市区只有株洲未禁燃烟花爆竹。
其次，烟花爆竹燃放产生大量有害污染物，造成空气污染。据测算，去年春节期间，全市大气总悬浮微粒日平均值为3.61毫克每立方米，超过国家标准12倍。
此外，燃放烟花爆竹产生的噪声及异味，导致市民投诉激增。2016年，烟花爆竹燃放扰民投诉到12345市长热线，有数据可查的就有132起，2017年已有204起。（株洲晚报）
