中心城区地下综合管廊规划示意图。图片来源：益阳日报
近日，记者从益阳规划部门了解到，为提升城市发展质量和美化城市环境，充分利用城市地下空间，确保城市管线安全运行，益阳编制完成了《益阳市中心城区地下综合管廊专项规划》，管线密集的道路将推进地下综合管廊建设，城市“马路拉链”和“空中蜘蛛网”在近年内将逐渐淡出市民视线。
对于地下综合管廊规划建设，市规划局局长李晓跃深有感触。他说：“城市内涵式发展方式无论从城市生产、生活设施的建设需要，还是减轻城市环境、防灾压力的需要，城市地下空间都需要得到充分、合理的开发利用。据规划预测，有效利用的城市地下空间面积可达到城市地面面积的50%，相当于城市增加了一半的可用面积，能有效缓解城市发展与我国土地资源紧张的矛盾，对提高土地利用率、扩大城市生存发展空间具有重要的意义。”在他看来,“在新一轮的城市开发建设中，新区、园区、成片开发区域新建道路同步建设地下综合管廊，老城区结合旧城更新、道路改造、河道治理等统筹安排管廊建设，可以解决反复开挖路面、架空线网密集、管线事故频发等问题，有利于保障城市安全、完善城市功能、美化城市景观、促进城市集约高效和转型发展，有利于提高城市综合承载能力和城镇化发展质量，为益阳城市发展助力”。
据了解，综合管廊的建设是城市走内涵式发展道路的一种主要体现形式，也是新型城市市政基础设施建设现代化的重要标志之一，可充分利用地下空间，有效提高城市土地利用率，节约城市用地，并为地下空间开发提供有力条件。同时避免了由于埋设或维修管线而导致路面重复开挖的恶性循环。另外，由于管廊内管线不接触土壤和地下水，因此避免了土壤对管线的腐蚀，延长了管线使用寿命，它还为规划发展和管线增容需要预留了宝贵的地下空间。
目前益阳城市建设正加速推进，但城市市政公共配套有待完善，特别是市政公用管线建设现状较规划差距较大，部分道路现状管线老旧，管线权属复杂、路由杂乱；电线采用架空的方式比例较高，“空中蜘蛛网”现象较为严重，尤其110kV及220kV电力高压线现状均采用架空方式，严重影响城市景观、占用城市用地、限制城市的空间利用，从城市景观和高效安全运行上讲，启动地下综合管廊建设也势在必行。
从资源整合和高效利用上考虑，在综合管廊的布置时，益阳着重考虑在核心商务区、政务中心以及交通枢纽等道路等级较高的重要地块布局地下综合管廊，这些区域多位于主干道路、次干道路附近，两侧区块人口密度高，交通流量大，地下管线分布较为密集、管线级别较高，一旦发生管线故障将极大影响居民生活、商业活动和交通运输等城市运行，对地方经济也将产生很大危害。此次专项规划充分考虑该道路对区域的辐射性能大小、与支路的联系是否紧密以及管廊接入地块或支路的管线是否便捷等问题。与此同时，综合管廊是各类市政管线的载体，本次管廊规划涉及的市政管线包括给水管线、电力管线、通讯管线、燃气管线、雨水管线、污水管线及其他预留管线，综合管廊将按照“应进皆进”的原则，尽量多容纳各种市政管线。
益阳地质良好，气象、水文以及地下空间方面，均适合进行综合管廊建设。在专项规划中，益阳按适建区、限建区、慎建区分为3类区域，将城市高强度开发和管线密集地区归为综合管廊适建区，主要包括：城市中心区、商业中心、城市地下空间高强度成片集中开发区、重要广场、高铁、机场、港口等重大基础设施所在区域。通过对城市空间布局、用地布局和地下管线的分析，益阳中心城区综合管廊适建区域包括：资阳北片区、会龙片区、清溪片区、东港片区、沧水浦片区、鱼形山片区等6个适建区，选择开发强度高、管线密集的主要道路，结合道路新建、改建同步建设综合管廊，管廊建设将在近期同步进行。资阳南片区和龙岭片区规划为限建区，将选择适当的建设时机，结合道路拓宽、路面翻新维修、管线新排及高压入地等情况，同步建设综合管廊，管廊建设安排在远期进行。此外，桃花仑片区作为老城区，开发强度高，管线密集，建设条件复杂;益阳高新北片区、梓山湖片区、益阳高新区寨子仑片区几个片区，作为近几年开发建设的区域，管线相对完善，实施综合管廊存在现状管线浪费问题，也会对周围居民生产生活造成较大影响，同时也增加了城市建设投入成本，这几个区域将作为慎建区。(益阳日报 谢辉)
