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宁乡:深刻学习精准扶贫 解读千手爱心大屋幸福密码
  发表时间:2016-10-19   编辑:何佳玲   来源: pt老虎机_pt老虎机平台@:文明网
 

  题记:pt老虎机_pt老虎机平台@:总书记在pt老虎机_pt老虎机平台@:湘西考察时首次提出了“精准扶贫”;宁乡作为三湘之大县,抢抓机遇积极作为,深刻学习领会精准扶贫内涵和意义,聚千万人之手汇千万人之力,独出心裁建设“千手爱心大屋”,团结一心致力打造易地扶贫之样本。 

 

贫困群众入住的千手爱心大屋。图片来源:宁乡文明网  

  他们从原始的大山深处走向现代文明繁华,他们从风雨飘摇的泥坯房住进温暖安稳的住宅区,他们从贫病交加艰苦度日转变为衣食无忧有滋有味,让我们一起——解读千手爱心大屋的幸福密码。 

  早上5:30分,迎着晨曦,踏着晨露,住在千手爱心大屋506栋的徐江明老人就到开垦了一个多月的菜地里,摘了两簸箕嫩嫩的萝卜菜、小白菜,担到千手爱心大屋附近的农贸市场去卖,他喜滋滋地盘算着:两元钱一把计算,一担青菜就能卖到50元! 

  早上6:30分,住在905栋的戴凤英在精致的厨房里为儿女做早餐,看着液化气上吐着淡蓝色的火焰,她舒展着眉头对在一旁帮着洗菜的女儿感叹:“以前在山里烧材做饭,老是被烟熏得流眼泪,现在这液化气又干净又方便,真好!” 

  早上7:30分,住在403栋的七旬老人喻友明爹爹打开朱红色的大门,为儿子在堂屋改装的小卖部里刷扫货架上的灰尘,一位邻居大婶来买酱油,喻爹爹兴奋地一边拿货,一边和大婶唠嗑:“冇想到我这样一身病痛本来等死的人,还能过上如今这样的好日子!” 

  早上8:30分,秋日的阳光温暖普照在青山桥镇千手爱心大屋住宅区,老人们开始搬着椅子,在门前的花坛旁晒太阳;妇女们开始忙着出门到集镇上去准备一天的伙食;男人们或开始去附近开垦菜地,或到集镇企业去上班;放了假的孩子们快活地开始呼朋引伴,在开阔明亮的小区里奔跑嬉戏…… 

  这是近日记者在宁乡首批建成投入使用的千手爱心大屋看到的和谐美好景象。 

  据悉,“千手爱心大屋”是宁乡县委县政府抢抓机遇积极作为,聚千万人之手汇千万人之力,独出心裁为贫困群众易地搬迁而建设的住宅项目。首批建成投入使用的为青山桥镇千手爱心大屋,自今年3月份开始建设,通过科学编制规划、巧解要素瓶颈、高质高效推进,于7月底成功建成投入使用,8月19日,81户贫困群众在这里开启了他们的新生活。 

  随着宁乡千手爱心大屋第一期的建成投入使用,引起了社会各界的广泛关注,烙上宁乡独有印记的“千手爱心大屋”成了新词热词,诸多主流媒体竞相报道。国庆黄金周期间,今日宁乡记者特意来到当地,对这里的幸福生活进行深度解读。 

  幸福密码之一 良方 

  宁乡县委书记6上西部边陲海拔最高村把脉问诊;“四个工程”、“四个精准”新思路对症治贫 

  理者,物之固然,事之所以然也。正如pt老虎机_pt老虎机平台@:总书记2015年6月在部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会上的讲话中曾做过一个生动的比喻:“治病要找病根。扶贫也要找‘贫根’。对不同原因、不同类型的贫困,采取不同的脱贫措施,对症下药、精准滴灌、靶向治疗。”记者采访发现,宁乡千手爱心大屋的成功打造,有一个最关键的词,那就是:“良方”。 

  谈起“良方”的打造过程,记者听到一个“县委书记为群众圆梦”的故事。 

 

宁乡县友园村贫困群众原来住的老房子。图片来源:宁乡文明网  

  在宁乡县青山桥镇,有一个贫困村叫友园村,友园村位于青山桥镇田坪水库库内的最上端,平均海拔达980米,是青山桥镇最边缘、海拔最高的村,也是典型的“三无”村,即一无交通优势,二无资源优势,三无村级企业。“要出一趟山,需要走上几十里山路,由于山坡陡峭崎岖,摩托车单车根本不敢用,只能徒步。”30多岁的喻师傅反映,他父亲就有10多年没有下过山了,有病也得不到及时医治。有年迈的村民向记者感叹:“做梦都想到山外去看看!” 

  “是周辉书记圆了我们的梦!”村民喻友明告诉记者,去年到今年,周辉先后6次前往友园村。去年冬天,他冒着严寒来到村上,沿家沿户察看他们的生产生活情况;过大年的时候,他又再次组织贫困户一起吃团圆饭。在饭桌上,周辉亲切地问贫困群众:“想不想到集镇上去,想不想搬出大山!”当时,村民们都笑着回答:“那只怕是个梦!”但没想到,半年以后,他们真的美梦成真了!说起这些,喻老很激动! 

  “像友园村这样的困难群众,我们县还有很多!对他们,我们要不抛弃不放弃,要为他们寻找脱贫的良方,打造易地扶贫的宁乡样本。”看到友园村的情况,周辉看在眼里,痛在心里。在全县扶贫工作专题研讨会上,周辉一再强调,对于扶贫工作,政府要做到“六个不”:“不怨不怪”,无论因哪种原因造成的贫困,都要坚持一样对待,解决他们的具体困难;“不忘不弃”,无论家庭多困难,问题多严重,坚持不抛弃、不放弃,“一户也不能少,一人也不能落下”;“不虚不拖”,搞清群众需求,把握重点关键,把中央、省市的精准扶贫政策按时间、按要求落实到位,彻底解决贫困户的各种问题,真正让困难群众“有希望、有奔头、有滋味”。 

 

宁乡县楼霞新村困难群众住的老房子。图片来源:宁乡文明网  

  面对全县仍有1.7万户贫困户未脱贫,还有822户2142人住房急需要搬迁安置的艰巨任务;面对这些低收入群体家徒四壁、朝不保夕、生活困难的艰难境况,宁乡县委、县政府领导们感到责任重大并一直在思考:怎样打赢这场脱贫攻坚战?什么是脱贫最有效的手段?哪些是最迫切最紧要的问题? 

  “我们要把易地搬迁扶贫的工作抓实,争取用两年的时间,为现在还住在危房里的贫困户解决好住的问题,让困难群众真正地挪穷窝、脱贫根!”宁乡县委书记周辉在调研中反复强调。去年以来,他和宁乡县四大家领导以及相关部门负责人和专家深入基层一线,对县域各乡镇板块,尤其是边远山区等西部乡镇进行分区实地调研,摸准穷脉,开方拿药,在经过多次研讨和充分论证后,绘就了在青山桥、黄材、夏铎铺、沩山等地建设七个“千手爱心大屋”的蓝图,制定了“千手爱心基金、千手爱心热线、千手爱心驿站、千手爱心大屋”四个千手工程扶贫战略,计划“十三五”期间易地扶贫搬迁822户2142人,其中2016年搬迁安置1280人,2017年安置862人。 

  同时,明确“四个精准”对症治贫新思路。一、精准选对象。搬迁户坚持“贫困户、危房户、主观意愿户”三大标准,严把搬迁对象的识别申请关、评议关、调查关、公示关四道关口,结果做到“三公示、一公告”(民主评议后公示、政府审核后公示、报县批准后公示、确定搬迁贫困户公告)。二、精准挑位置。在千手爱心大屋选址上充分考虑交通、就业等综合因素。三、精准做设计,要求千手爱心大屋做到“五统一”,即统一规划、统一建设、统一标准、统一建筑风格、统一配套基础设施和公共服务。四、精准做预算,统筹规划,整合农林、水利、交通等各项政策涉农资金,确保工程顺利实施和效益发挥。 

  幸福密码之二 合力 

  全县上下和社会各界形成强大执行力,高效高质推进“千手爱心”工程建设,众志成城打造千手爱心大屋 

  智者云,斯地何以勃勃?百业何以煊煊?所以然者,人心齐焉。一面旗,雅集八方志士;一条道,招引无数才贤;一个家,兴于参政议政;一股劲,赖以献策建言。解密宁乡千手爱心大屋幸福密码,其重要的因素就是:合力。在千手爱心大屋建设过程中,宁乡县委县政府凝心聚力,广泛发动宣传,全县上下和社会各界形成强大合力,高效高质推进了四大千手工程的启动建设,取得了良好的实效。 

  今年1月29日,宁乡县举行“千手”爱心驿站启动仪式,筹备已久的“千手”爱心热线、“千手”爱心驿站、“千手”爱心基金系列平台正式启动。“千手”爱心热线电话为1780,24小时受理困难群众求助事项,同时搭建扶贫济困数据平台,实现数据公开、实时互动。“千手”爱心驿站总站设在县城,各乡镇(街道)、村(居委会)设立“千手”爱心驿站分站,负责对“千手”爱心热线求助事项进行核查、处置和救助,负责对社会各界人士进行爱心物资的募集、整理、消毒、包装、管理和派送。 

  今年3月,青山桥镇在宁乡县委县政府的科学引领下,率先启动千手爱心大屋项目建设。青山桥镇克服自身条件、资源禀赋、工作基础的“先天不足”,扎实推进易地扶贫搬迁工作。记者采访了解到,青山桥镇党委政府严格按照宁乡县委县政府的标准规范程序甄别贫困对象,评议过程由党员、组长、村民(居民)代表全程参与和监督,结果做到“三公示、一公告”(民主评议后公示、政府审核后公示、报县批准后公示、确定搬迁贫困户公告)。青山桥千手爱心大屋打造过程中,针对贫困户家庭人口的不同,对房屋进行精心设计,按1-2人户和3人以上户为标准,共设计128平方房屋61套,94平方房屋2套,64平方房屋48套。在资金投入上,更是精打细算,确保资金用到了刀刃上,青山桥镇通过外出学习,对建筑市场进行调研,确定建筑材料的价格,跟建设方进行洽谈,将价格压制最低。在保证质量的前提下,最后投入1093万元,建设面积达12592平方米,实现每平米仅868元的造价,远低于业内平均水平。千手爱心大屋建设过程中,县发改、规划、农林、交通、水利、电力、教育、经信、商务等相关职能部门紧密配合,倾力相助,确保了相关配套项目建设的顺利建设。至今年7月份,青山桥镇7栋爱心大屋基本建成。 

  7月8日,考虑到入住贫困户收入低微,宁乡县委、县政府在贫困户入住之前,启动了“贫困户搬新家,我们来帮一把”爱心募捐活动,并向全社会发出了倡议。各部门和社会各界形立刻积极响应,成强大合力,善举汇集成了爱的海洋。 

  宁乡县政府办负责活动组织的统筹协调,妇联设计了活动流程、准备了活动现场,扶贫办精心制作了宣传片、倡议书、在报纸上发布了贫困户信息,宁乡县民政局采购了物资,从6月23日周四下午布置到7月3日全部准备就绪。宁乡县农业局率先发起爱心募捐活动,组织干职工捐助了33430元,各单位相继都积极组织募捐活动。企业纷纷加入献爱心行列,煤炭坝喜之源门业为每户捐助了美观大方的门;程帆能源为每户捐赠了燃气;农商银行为每户捐赠了热水器;沩山炎宇茶业董事长姜配良的丈夫,因患脑溢血已花费治疗费用60余万元,但她仍捐款2000元。更让人感动的是,通过宣传发动,有7000多人参与到募捐活动中来,有的捐十块、二十块,钱虽然不多,但他们大多来自于普通群众,有的是打工者,甚至是残疾人,可能他们自己的生活也不太富裕,但却在奉献爱心这条道路上温暖前行。涓涓细流,汇成大海;予人玫瑰,手留余香。原计划半个月完成募集任务,短短三天时间,就超额完成了募集任务。截至8月15日,共有46家爱心企业、7000多位爱心人士捐赠善款1797450元。 

 

宁乡县委书记周辉把千手爱心大屋房钥匙和房产证递到贫困群众手中。图片来源:宁乡文明网   

  8月19日,宁乡县第十二次代表大会闭幕当天下午,周辉和县委常委领导班子一行就马不停蹄赶赴青山桥镇,亲手给当地贫困户递上千手爱心大屋的门钥匙和房产证。当天,青山桥镇81户贫困户集体拎包搬进了位于集镇繁华地段的“千手爱心大屋”,其中,友园村的20多户困难群众也终于走出高山来到大屋,开始了他们的幸福新生活。 

  记者了解到,目前还有一系列“千手爱心大屋”项目正在紧锣密鼓地建设中。其中,黄材“千手爱心大屋”项目一期20栋安置房主体完成,11月份113户对象可以搬迁入住。与安置区一同启动建设的还有学校等公共配套设施,中心学校主体已竣工;为确保移民能在此安居乐业,已流转100亩农田用于搬迁户种植。在沩山乡集镇黄金位置沩山社区水竹组建设爱心大屋,也正在如火如荼地建设中,到今年底,一期工程将完工并迎来96户危房贫困户共318人。横市、龙田、流沙河千手爱心大屋正加速前期手续,将于11月初动工建设,预计年前完成主体竣工。 

  幸福密码之三 长效 

  建立长效机制,大力推动路、水、电、气、基本家具和菜地“六到农家”,确保贫困户“搬得出、留得住、能就业、有保障” 

  孟子曰:离娄之明、公输子之巧,不以规矩,不能成方圆;师旷之聪,不以六律,不能正五音;尧舜之道,不以仁政,不能平治天下。宁乡决策者深谙县是治理之根本。在千手爱心大屋建成投入使用以来,县委县政府一再强调的就是:长效。要求相关职能部门和责任单位,要尽快建立健全长效管理机制,让贫困群众留得住,住得长。 

  “要进一步完善和建立长效机制,确保贫困户搬得出、留得住、能就业、有保障。”9月13日,贫困群众入住快一个月之时,心系贫困群众的宁乡县委书记周辉再次来到青山桥镇千手爱心大屋,详细了解贫困群众生活情况,他要求,建立长效机制,大力推动路、水、电、气、基本家具和菜地六到农家。9月29日,宁乡县委召开第36次常委会,周辉就精准扶贫工作再次进行专题部署。宁乡县委县政府出台了精准配套政策,要求集中整合社会项目建设,连片推进学校、医院等公共设施配套完善,大力推动“路、水、电、气、基本家具和22平方菜地”为内容的“六到农家”,让对象好出行、好生活,有更多归属感。同时,着力从深处消除贫困问题,让对象“搬来幸福”,将易地扶贫搬迁与迁入迁出地区域开发相结合,坚持产业发展核心,将全县产业扶贫的举措精准落实到搬迁对象身上,通过财政专项资金奖补支持,集中扶持发展花猪、畜禽、烟叶、蔬菜、茶叶、中药材、小水果等传统特色产业;通过城乡惠“一带一户”电商扶贫项目实施,最大限度优化降低经营风险、解决销售问题,促进“发展生产带动一批”。 

 

宁乡县青山桥镇首批易地搬迁户集中搬入千手爱心大屋。图片来源:宁乡文明网  

  记者采访获悉,路、水、电、气、基本家具和22平方菜地等六大项目,已经全部引入到了青山桥镇千手爱心大屋每户群众家中。在戴凤英、喻益愉、喻跃平等多个农户家中,记者实地看到,自来水、电线等都一一安装;明亮整洁的大客厅里,有漆着红漆的木沙发茶几,墙上安放着液晶电视;厨房里液化气灶、橱柜等厨具样样都有;二楼的卧室里,有衣柜、高低床,统一的格子床单、被子、被罩,干干净净漂漂亮亮。 

  尤其是喻益愉家,变化尤其大。喻益愉的父亲告诉记者,他们以前住在山顶上,全家10口人,挤在三间土砖屋里。老伴患有精神病,由于住的地方闭塞,就医不方便,就基本是任其自生自灭。但现在搬来以后,镇医院就在附近,老伴的病得到了有效控制。 

  “最高兴的还不是这个!”老人介绍,因为人口多,他们家分配了一套128平方米的三层楼的大房子,聪明的儿子于是把一楼的客厅改装成了小卖部,以日杂和食杂为主,一天下来,也可以接到几百元的毛收入。说起开小卖部的本钱,喻爹爹感激地说,搭帮政府搭帮银行主动帮的忙,入住进来时,在宁乡农商银行千手爱心大屋办事处办的无息贷款。“现在好了,什么都有了!”喻爹爹喋喋不休的反复表示着感激。 

  看到记者采访,有许多村民纷纷围上来,表达他们的欢喜。60来岁的徐老爹爹高兴地说,以前要他下山,他还舍不得山后面的那几亩红薯藤,担心没有红薯吃。没想到到了千手爱心大屋,政府给他家分派了两块菜地,他一个多月来精心打理,蔬菜长得蛮好,不仅可以供自家吃,还可以拿到附近集市上卖,一天收入个40、50元不是问题!老人笑眯眯地说:“还是这里方便!有得吃还有得赚!” 

  30多岁的村民戴凤英则告诉记者,她和丈夫原本在外面打工,两个孩子就留给年迈的父母照顾。现在搬回爱心大屋,父亲欢喜地告诉她,镇上有企业,可以找工作,一家人可以团聚在一起了。于是她高高兴兴地回来了。更有千手爱心大屋管理委员会相关负责人李力军激情满怀地带着记者参观开垦的菜地、正在建设的娱乐休闲广场,充满憧憬地描绘今后的幸福蓝图…… 

  欢喜的话语,灿烂的笑容,幸福的蓝图,构成了宁乡千手爱心大屋和谐美好的风景。脱贫致富,惠政泽民;济困扶危,春风化雨。易地扶贫,宁乡用智慧和实力,做好了“良方、合力、长效”六字关键文章,打造出了精准扶贫易地搬迁的样本示范,获得了社会各界的充分肯定。(稿源:今日宁乡 作者 吴晴) 

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