前 言
大步迈向“十三五”，彻底挣脱资源型经济泥沼、擂响脱贫攻坚“战鼓”、抢抓“互联网+”发展机遇、打造“双中高”发展的“双引擎”。郴州，从未如今日这般期待创新、关注创新、重视创新——
《中共郴州市委pt老虎机_pt老虎机平台@：制定郴州市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出：要坚持深化改革、创新发展，建设“创新郴州”。把创新摆在发展的核心位置，指明了郴州市发展的根本动力，体现了郴州决策层对郴州经济发展规律的深刻把握。
而以“创新”引领的强市之路，必将为郴州协调推进“四个全面”、“五化同步”、“三量齐升”，挑起pt老虎机_pt老虎机平台@：新“增长极”的重担注入新活力、新动力。
“将创新摆在发展全局的核心位置”
创新发展，对郴州来说并不是新名词。
但是，把创新摆在发展的核心位置。对于郴州来说，是第一次——这也是郴州首次将创新上升至城市战略，以“创新”为城市“冠名”。也是郴州首次将创新上升至发展“源动力”的高度，作为未来五年，在发展浪潮中安身立命的“法宝”。
“提出建设‘创新郴州’，是市委、市政府基于郴州实际，充分考量后的审慎决策。”市委改革办专职副主任曾多标说。
在经济发展进入新常态、市场化改革深入推进和大众创业万众创新成为国家战略的大背景下，区域之间的竞争、市场主体之间的竞争，更多地体现为综合实力的竞争，其根本是创新能力上的竞争。创新不力，或者创新缓慢，都会导致落伍。
“要通过‘创新’，冲破思想束缚，跳出拼资源拼投资的老路子。”在前不久召开的今年第六次市委常委（扩大）会上，郴州决策者的声音振聋发聩。实际上，2015年以来，郴州决策层言必谈创新，且不仅仅是在经济领域，在社会管理、党建等各个方面，郴州决策层都在用“创新”思维拟路子、想法子。“创新”，正逐渐成为郴州这座城市谋事干事的“底色”。
《建议》绘制的这幅“创新蓝图”，已然铺开在我们眼前——今后五年，围绕建设“创新郴州”这一主轴，郴州市将把创新摆在发展全局的核心位置，把发展基点放在创新上，不断推进科技创新、制度创新、模式创新，激发各类创新主体活力，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，加快实现发展动力转换，让创新在全社会蔚然成风。
“将创新作为引领发展的第一动力”
出口、消费、投资是拉动经济增长的“三驾马车”。当前，受宏观经济下行影响，郴州市以原材料出口为中心的资源型经济面临困境，投资拉动“独臂难支”，消费拉动亟待释放，郴州经济发展正面临关键的动力转换期。
客观上说，虽然经历了过去二十年的快速发展，但郴州欠发达地区的本质并没有发生根本转变，经济发展的总量、质量不高；市场主体的数量、品质仍然不足、不优。城市仍然缺乏吸引优质资本的核心竞争力。
在交通、信息高速发展的大背景下，“马太效应”将进一步凸显，优势地区的“虹吸”效能将进一步驱动资本逐利。对于郴州来说，创新是根本出路，也是最有效的出路，否则，将在产业结构调整、承接产业转移浪潮中丧失先机。“一步慢，则步步慢。”
实际上，郴州“创新”的基础条件十分优渥。一方面，郴州接壤广东的地缘优势，让郴州历来都是pt老虎机_pt老虎机平台@：改革开放的前沿阵地、桥头堡，省委、省政府一直全力支持、厚爱一层——从2009年的《先行先试“34条”》，到在郴州布局齐备的对外开放平台、国际性矿物宝玉石展会上，都体现了省委、省政府的良苦用心。
另一方面，长期以来，郴州都没有设立大型的传统制造业企业或者成批量的小微制造业企业，前些年“壮士断腕”式的资源型经济整合、关停，已然为郴州发展创新“卸”了一批“包袱”。现在的郴州，可以称得上“船小好调头”，由产业创新引导的产业变革、社会变革，阻力小、负担小。
厘清郴州未来五年的创新路径，我们可以发现四条主线：一是挖掘消费、投资、出口潜力，全面释放新需求。通过创新，加快实现需求、供给管理并重，让消费成为拉动增长的第一动力，实现发展动力的转换。二是实施创新驱动发展战略，大力推进科技创新。强化市场主体创新主体地位，让市场成为优化配置创新资源的主要手段，进一步加快市场主体的增加和提质。三是全面深化改革，健全有利于创新发展的体制机制。打破旧有体制、体系的藩篱，让创新运行在制度化轨道上。四是建设“网络强市”，实施“互联网+”行动计划。让互联网与创新“深度碰撞”，相辅相成、交相辉映，不仅通过网络汇聚创新的共识、智慧与力量，也通过创新让互联网更好地对接实体、对接行业。
“让创新在全社会蔚然成风”
创新，归根到底是人民群众的创新，是人民群众“首创精神”的实践，必须号召全市人民共同参与。
而一直以“开放包容”为荣的郴州人，骨子里有支持创新、拥护创新的自觉——在没有“银矿”的地方“创”出“银都”、项目建设创出了“郴州速度”、治矿治超治绿创出了“郴州经验”。这些凝聚了郴州人血汗的“创新成果”，无声见证了郴州人的创新意志。
人才是支撑创新发展的第一资源。我们还应当进一步加快建设创业创新基地，进一步发挥高校与职业院校的作用，加强创业创新人才的培养，更加充分地释放创新发展的才能和潜能。
总之，只要全市上下心往创新上想、劲往创新上使，建设“创新郴州”的目标就一定能够实现，郴州也将在创新发展中迎来新局面、转换新动力、提升新速度！
建设“创新郴州”的核心目标：
坚持创新驱动。坚持走改革开放、科技创新的强市之路，加快改革开放、科技创新的步伐，强化发展新动力。
围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的目标，加快推进各方面体制机制创新，在实践中大胆先行先试，尊重人民群众首创精神，激发创造活力。
坚持开放带动，实行对内对外开放相结合、引资引智并重，创新开放模式和领域，全面提升对内对外开放的质量和水平。
把科技创新摆在特别重要位置，全面提升企业的科技素质和创新能力，抢占发展制高点，大幅提高科技对经济社会发展的贡献作用。
建设“创新郴州”的主旨：
创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。必须把创新摆在发展全局的核心位置，把发展基点放在创新上，不断推进科技创新、制度创新、模式创新，激发各类创新主体活力，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，加快实现发展动力转换，让创新在全社会蔚然成风。
建设“创新郴州”，
郴州市将在以下方面发力：
挖掘消费、投资、出口潜力，全面释放新需求。
实施创新驱动发展战略，大力推进科技创新。
全面深化改革，健全有利于创新发展的体制机制。
建设“网络强市”，实施“互联网+”行动计划。
促进“大众创业、万众创新”，激发全社会创新创业活力。（稿源：郴州日报 记者 何一航）
