今年，以双牌县人大办牵头，县交通运输局等为后盾单位组成的精准扶贫工作队在上梧江瑶族乡蒋家田村开展精准扶贫、农村环境污染综合整治及社会主义新农村建设等工作。县人大主要领导和县交通局（以下简称局）班子成员与联村队员一道深入该村，融入群众，面对面体察民情，重点走访特、贫困户，召开各种座谈会，倾听民意和呼声，摸清水、电、路、讯等基础设施底子，深究贫困根源，寻找脱贫致富新途征及新方法。用实际行动践行了精准扶贫的宗旨，密切了党群干部关系，拉近了交通运输与群众的距离，增进了群众感情，树立起了交通精准扶贫在群众心目中坚实可靠的高大形象。
蒋家田村是一个典型的“老、小、边、穷”的水淹区村、传统农业村和省级贫困村。交通闭塞，信息不灵，经济落后，村里无支柱产业，村民祖祖辈辈居住在深山老林，因天之时，分地之利，自耕而食，日出而作，日落而息，常年在峡中谷间刀耕火种之地，五谷之先，春播作物以度夏，秋则粟熟以越冬，仅凭种姜换取油盐钱。全村8个村民小组，162户，582人，26名党员，60岁以上者约占近一半；总面积8800亩，其中耕地195亩，人均耕地面积不足0.3亩；林地8525亩，虽以山林为主，却是远地光，近地荒，不远不近癞子山。村里产业结构较单一，村民主要收入靠种姜、林业和劳务输出。2014年人均纯收入1800元，其中人均纯收入在700元以下的贫困人口占20%。现有低保户33户，贫、特困户26户。集体经济系“空壳村”，发展处于停滞状态，还负债30余万元。村落破旧，环境不雅，杂草丛生，人畜混居，垃圾遍地，污水横流；村民贫穷，房屋东倒西歪，皮穿破漏，落雨没得安心地，一年只有半年粮；人畜饮水困难，常年靠人拉肩担，“滴水如油”；基础设施建设滞后，发展后劲不足。全村除2014年县交通运输局投资1045万元始建成的20.43公里的新塘上公路斜穿一、二组外，三、四、五、六、七、八组交通条件十分恶劣，仅有的一条新建成的全长7.5公里村组砂石路尚未硬化。晴天一身灰，雨天一身泥，坑坑洼洼，凹凸不平。村民出行十分困难，群众生产生活极为不便。
精准扶贫工作队认真落实扶贫开发工作领导责任，切实转变领导干部工作作风，积极开展“进村入户、访贫问需、访贫问计”活动。深入基层，精准扶贫，用“严”“实”的标准，扶真贫，真扶贫，结出了一个个交通惠民的丰硕果实，凸显了交通运输“四个精准”扶贫的特色。
对象精准
按照上级扶贫攻坚行动的要求，建立了精准扶贫工作机制，将全村扶贫对象建档立卡，全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等，确定了扶贫攻坚的主要对象。6月下旬，县人大主任唐冬华率领县人大相关领导和局党组书记、局长魏海涌等8名班子成员、6名站所股室负责人及党员计21人，深入该村群众，摸清村情组情民情，结对帮扶，帮助初定的28户特、贫困户制定脱贫致富方案。7月21日，书记、局长又带领班子成员和站所股室一把手14人，进驻该村与村两委班子人员一道顶烈日，冒酷暑，结对帮扶，串村走户，摸实情，走访特、贫困户14户，每户送去慰问金400元。并帮助其进一步修改、完善、落实脱贫致富方案。10月9日，书记、局长再次带领原班人马，扎根该村开展“一进二访”活动。根据村里提供的特、贫困户信息，组织召开群众会、座谈会，通过入户走访、查阅资料、座谈访谈等方式，将原定的28户特、贫困户的情况摸清摸透，用“五看法”逐户进行精准、全面核实识别特、贫困户扶持对象。通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤，经反复核准，核减出了现已脱贫的10户特、贫困户，最终确定全村特、贫困户18户。并张榜公布，接受监督，填写了《扶贫对象信息核查表》，建立了特、贫困户台账，精准确定了扶贫对象。
目标精准
年初，县人大主要领导和局班子成员、联村队员与驻村乡干部、村主干一道制定了《上梧江瑶族乡蒋家田村（2015-2017年）精准扶贫工作方案》。根据方案的长、中、短期规划内容，确定了今年要完成的三大目标。
（一）投资30万元拆除原属危房的村办公大楼，重新建好总投资30余万元、规划面积1400平方米的村级活动中心。驻村工作队和村主干克服困难，不辞辛劳地跑县委组织部、县移民局、县交通局、县卫生局、县民政局等单位，争取赞助、扶持。现今一个集卫生、文化、医疗、养老等综合性于一体的办公大楼业已落成使用，并添置了一批彩电、风扇、电脑、办公桌椅等电器和用具，加挂了各机构牌子和各项规章制度。
（二）实施农村环境污染综合整治，改善村民居住环境。一、二组已建好了蓄水池，安装了水管，解决了近300余人的饮水问题；稻田灌溉工程，已安装好直径160mmPE水管3500米，工程即将竣工。为改善村民居住环境，我们加大了农村环境卫生整治力度，认真落实村干联组制度，全村按照一级标准实施农村环境污染综合整治。制作了10块永久性大型宣传牌，制定了相关规章制度，新建了5个垃圾填埋场和9个垃圾池，购置了5辆垃圾清运翻斗车，每户配置了垃圾桶，实行天天清扫，定点投放垃圾，定时清倒；聘请专门的卫生保洁员负责村组的道路和公共场所的清扫工作，竭力做到了无乱倒垃圾、无乱堆放杂物、无沟渠淤阻不畅污水横流现象，从根本上解决村组交通不畅、脏、乱、差等问题。与此同时，全村每季度开展一次“五星级”（守法之星、和睦之星、卫生之星、孝心之星、奉献之星）家庭评比活动，每周开展一次农户卫生之家评比活动，每户按“最清洁”、“清洁”、“较清洁”、“不清洁”等级打分，将结果公布于众。彻底改变过去那种“脏、乱、差”局面，人居环境更加优美了。
（三）狠抓村组公路硬化，改善村民出行条件，为使三、四、五、六、七、八组村民受益，硬化好7.5公里村组道路。县人大和局领导把硬化这条村组公路作为工作的重中之重和头等大事来抓，书记、局长魏海涌尽自己最大的努力，夜以继日、废寝忘食，跑市局、进省城，托情人，找能人，跑资金，跑项目，集资募款，破解难题。在县交通运输局的解囊相助和大力支持下，业主现已与施工承包方罗远东签订了合约。此工程投资巨大分时段实施，今年暂完成2公里，现已整好了路基，正在实施硬化。
任务精准
遵循因地制宜、分类指导的原则，围绕该村的每一个特、贫困户，不发愁，不离不弃。领导带头与特、贫困户“结穷亲”、“结对子”。书记、局长魏海涌自告奋勇主动与一组贫困户聂吉林（因病致贫）、二组特困户赵国旺（全家多病，妻、儿智残）“结穷亲”，其他班子成员和党员每人联系1户。全局结对帮扶对象15户（均系因病、残疾、缺劳致贫），其中救助7户（支助异地搬迁3户），兜底7户，助学1户。为每一户特、贫困户制定和完善了脱贫计划，明确了具体帮扶措施，脱贫时间，一户一策，对症下药，精准实施；每户发放了联系人便民服务卡，经常向结对帮扶对象传递经济发展方面的信息。全村规划为：今年起步，明年脱贫，后年致富。做到了人进心进、真帮真扶。我们利用该村气候适合种姜这一特点，发动8户帮扶对象扩大了种姜面积，开始成为种姜大户；动员5户特、贫困户的有志青壮年劳务输出，支持他们外出打工、经商、办企业；支持贫困户蒋学军走出大山，帮助其贷款在泷泊镇良村租赁土地发展特色产业，建起了30余亩葡萄基地，明年准备扩大至50亩；支持2户有想法的特、贫困户发展山羊养殖，现已建好了羊圈，购回了种羊。动员贫困户小唐在霞灯村办起了在网上销售森林土鸡、虎爪鲜姜等购物网站。
在狠抓精准扶贫的同时，大力发展村集体经济，消灭“空壳村”，正积极筹建村集体经济两个大项目：一是利用现有的100余亩库叉水域面积养鱼，新建凉亭，创办“垂钓休闲园”、农家乐等旅游观光小游园；二是大力发展无公害生姜种植业，成立生姜产销合作社，建好有机农家肥生产厂。
措施精准
精准扶贫是我们人义不容辞的责任。县人大主任唐冬华亲自挂帅，交通局党组书记、局长魏海涌躬身为民，分管领导把主要精力放在扶贫开发上，班子成员与联村队员人人签订了军令状。竭力帮助特、贫困户解决好基础设施、产业发展、就业培训、财力支持、发展经济、医疗救助、社会保障、公共服务等方面急需解决的问题。每个特、贫困户要有帮扶规划、基础台帐、脱贫计划、脱贫措施，要有增收项目、有资金扶持、有干部联系帮扶，还要有脱贫项目带动、有科技人员指导，集中各方面力量合力攻坚。局里把特、贫困户收入增长、按期脱贫作为业绩考核的主要依据，实施精准扶贫量化考核，奖优罚劣，扶持对象不脱贫，永远不撤队。（供稿：周旭源 崔晓云）
